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    国务院办公厅:《关于全面推进城镇老旧小区改

    发布时间:2020-07-22 03:42编辑:来源:新疆机械门户网点击:1297

      国务院办公厅:《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 2020/07/21 10336037第一工程机械网扫描并分享给微信朋友或微信朋友圈

      在微信、新浪微博、QQ空间、QQ好友和好友上分享。国务院办公厅近日发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》),要求按照党中央、国务院的决策部署,全面推进旧城区改造,满足人民群众改善生活需求,促进民生和扩大内需,推进城市更新和开发建设方式转变,促进经济高质量发展。

      《意见》强调,要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中全会精神,大力改造和提升旧城区,使人民生活更加便利、舒适、美好。到2020年,将对39,000个旧城区进行新装修,涉及近700万居民;到2022年,旧城区改造的体制框架、政策体系和工作机制将基本形成;到“十四五”期末,结合各地实际,力争在2000年底前基本完成需要改造的旧城区改造任务。

      《意见》,明确城市旧住宅区改造任务,重点改造2000年底前建成的旧住宅区。转化内容可分为三类:基础类、完善类和推广类,转化内容的清单和标准根据当地情况确定。科学编制旧城区改造规划和年度改造计划。养老、医疗、护理等相关方面涉及旧城区各种设施的增加或改造计划,以及专业经营单位的相关管线改造计划,应主动与旧城区改造计划和计划有效衔接,同时推进实施。

      《意见》提出建立和完善政府统筹、条块合作、各部门联合管理的专项工作机制。利用“互联网共建、治理、共享”等线上线下手段,开展多种形式的基层咨询,积极了解居民需求,促进居民形成共识。明确项目实施主体,促进项目有序实施,完善社区长效管理机制。

      《意见》要求在政府、居民和社会力量之间建立合理的共享机制。按照“谁受益、谁贡献”的原则,积极推动居民为改造做出贡献,可以通过直接投资、使用(补充建设、持续融资)住宅专项维修资金、转移社区公共收入等方式实现。加大政府支持力度,将旧城区改造纳入保障性安居工程,中央政府给予财政补贴。支持地方政府通过发行地方政府专项债券筹集重建资金。支持大规模实施旧城区改造。经营主体采取市场化方式,利用企业信用债券和项目收益票据进行债券融资,但不得承担政府融资职能,消除新的地方隐性债务。商业银行为依法实施旧城区改造的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新设施有偿使用、资产权益实现等方式。我们将吸引各专业机构和其他社会力量投资于需要改造的各种设施的设计、改造和运营。实施减税和免税政策。

      《意见》要求精简旧城区改造项目的审批项目和环节,构建快速审批流程,积极推进网上审批,提高项目审批效率。完善标准体系,满足运输需求

      旧城区住宅区改造是一项重大民生工程和发展工程,对于满足人民改善生活的需求,促进惠民民生和扩大内需,促进城市更新和开发建设方式转变,促进优质经济发展具有重要意义。为了全面推进城市旧社区改造,经国务院批准,现提出以下意见:

      一.一般要求

      (一)指导思想。以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持以人为本的发展思路,坚持新的发展观。按照高质量发展的要求,大力改造和升级旧城区社区,改善居民生活条件,推进“纵向到底、横向到边、共建、治理、共享”的社区治理体系建设,使人民群众能够

      (二)基本原则。

      坚持以人为本,把握转型重点。从人民群众最关心的最直接、最现实的利益出发,广泛征求居民意见,合理确定改造内容,着力改造和完善社区配套和市政基础设施,提高社区养老、托幼、医疗等公共服务水平,推动建设安全、健康、设备完善、管理完善的完整居住社区。

      坚持因地制宜,制定精确的政策。科学地确定转型的目标,做到最好,尽你所能,不搞“一刀切”或不同层次的指标;制定合理的改造计划,体现社区特色,杜绝演出项目和形象工程。

      ——坚持居民意愿,动员各方参与。广泛开展“共同创造优美环境、幸福生活”活动,激发居民参与改造的主动性和积极性,充分调动社区相关单位和社会力量支持和参与改造,实现决策共谋、开发共建、共同管理、效果评估和成果共享。

      ——坚持卓越的保护



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